Методы расчета величины прямых затрат сметной стоимости возведения
Формирование и определение прямых затрат сметной стоимости строительства - проблема, требующая постоянного решения участниками инвестиционного процесса и не теряющая своей актуальности в условиях реформируемой экономики России. Период становления рыночных отношений характеризуется с одной стороны отсутствием сложившихся рыночных взаимоотношений и институтов, а с другой уже невозможностью применять традиционные методы и приемы социалистического ценообразования. В тот момент, отечественная уникальная система сметных расчетов в строительстве позволяет почти полностью использовать приобретенный опыт, подготовленные кадры и оригинальную нормативную базу в современных моделях ценообразования после уничтожения недостатков, присущих командной системе, и учета необходимых элементов рыночных отношений.Схема сметного расчета, образовавшаяся в советское время, предусматривала обязательное использование утвержденных расценок на единичные строительные работы, созданные централизованно с дифференциацией по территории и стабильные на весь период действия (1968 г., 1984 г., 1991 г.).
Классический метод сметного ценообразования был основан на жесткой регламентации и централизации разработки сметных норм, расценок и сметной себестоимости, что сводило роль сметного расчета до уровня документального оформления объема финансирования. Действительная цена строительства определялась не финансовыми методами ценообразования, а органами административно-командного управления. Нормативные документы разрабатывались в нелогичной очередности. Их методологическая несовершенность очевидна. Это обстоятельство объясняется рядом объективных причин. Еще в начале октября 1991 г. на страницах журнала “Экономика строительства” в статье “Цены стройки на инвестиционном рынке“ докт.экон.наук., профессор Г.М. Хайкин предупреждал: “... ценообразование в строительстве традиционно отличалось от ценообразования в промышленности и других секторах экономики материального производства значительной спецификой, сложившейся под влиянием политических и технико-экономических особенностей”74.
Сегодня Госстрой РФ рекомендует пять методов формирования сметных затрат в уровне сметных цен на ресурсы и тарифы в составе цен на строительную продукцию 36, а именно:
- базисно-компенсационный;
- базисно-индексный;
- ресурсно-индексный;
- ресурсный;
- метод использования банков данных о стоимости, ранее по-строенных или запроектированных объектов.
Предлагаемыми методами можно сформировывать любые группы сметных затрат инвестора и подрядчика в составе цен на строительную продукцию и в разных уровнях цен на ресурсы и тарифы. Однако основным элементом нормирования, предлагаемыми методами, является инвесторская сметная стоимость строительных работ, так как на ее основании формируется первая часть договорной цены на строительную продукцию - сметная цена СМР подрядчика. В условиях рыночных отношений инвестор и подрядчик в составе контракта определяет определенный метод, модель и сметно-нормативную базу формирования инвесторской сметной стоимости работ.
Прием определения сметной стоимости строительства с применением текущих цен на ресурсы оформился как “ресурсный метод” сметного ценообразования в 1989-1990 гг. когда стало очевидно, что периодический пересмотр нормативной базы сметного расчета в традиционной форме не компенсирует скрытой инфляции в стране.
Вообще принцип применения текущих цен в сметном ценообразовании по традиционной схеме сметного расчета применялся достаточно широко. Значительная часть централизованно созданных единичных сметных расценок (ЕРЕР) формировалась в виде открытых расценок, т.е. часть ресурсов (трудовых, материальных) в ЕРЕР не оценивались, а предусматривались по текущим ценам в каталогах единичных расценок.
Ресурсный метод или использование текущих цен на ресурсы, как элемент прогрессивной системы сметного ценообразования, хотя и ограничен определением стоимости прямых затрат в сметном расчете, является одним из важнейших направлений внедрения рыночных взаимоотношений в инвестиционную деятельность строительного комплекса.
При расчете сметной себестоимости в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте как традиционным, так и ресурсным способом ис-пользуются одни и те же исходные показатели: сметные нормы, сметные цены и объемы работ, но порядок расчета в разных системах различен.
Статья размещена в рубрике: Интересное
